Льготы на проезд

Я воевал в Афгене, был ранен, сейчас 3 группа инвалидности, а вот использовать талоны на 50% скидку при проезде в Беларусию не могу, говорят не те талоны, только по России! Значит нея к своему боевому другу не могу съездить, не он ко мне? Жаль! А на основании какого документа были приняты Межгосударственные льготы, кроме стран Балтии( http://www.rail-club.ru/info/inf_rules_int/privilege.htm ). Кому спасибо сказать?! Не подскажите, или просто - разъясните!