Что такое метрополитен?

Законодатель, видимо, решил поставить точку в данном вопросе и законодательно закрепить следующее определение.
ССЫЛКА на законопроект
Имею спросить два вопроса:
1) что, по вашему мнению, есть метрополитен?
2) насколько процитированное определение, на ваш взгляд, точно отражает сущность метрополитена?
Что ж, совершенно непонятно. Посмотрим, что такое внеуличный транспорт.метрополитен - вид внеуличного транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге по двум рельсам
Яснее не стало.внеуличный транспорт - технологический комплекс, включающий подвижной состав внеуличного транспорта и объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, обеспечивающий перевозку пассажиров и провоз ручной клади по договорам перевозки пассажира
ССЫЛКА на законопроект
Имею спросить два вопроса:
1) что, по вашему мнению, есть метрополитен?
2) насколько процитированное определение, на ваш взгляд, точно отражает сущность метрополитена?