#174238 Антон Ефимов
17 мар 2013, 17:35
Отмены не планируются
ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания», несмотря на сложную ситуацию, намерено сохранить все привычные для населения поезда.
Анатолий Кузнецов, и. о. генерального директора ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания»
Положение с финансированием пригородных перевозок, действительно, серьезно. Но сворачивать их, просто чтобы сэкономить средства, – не тот выход, который видится перевозчику. Тогда как же быть? Об этом – разговор с Анатолием Кузнецовым.
– Анатолий Геннадьевич, с каким же финансовым итогом пришла компания к началу 2013 года?
– За 2012 год от перевозки пассажиров компания получила отрицательный финансовый результат в размере 35,3 млн руб. Причина в том, что не возмещены потери в доходах от государственного регулирования тарифов на территории Владимирской области. Что касается таких потерь в Нижегородской и Кировской областях, в Удмуртии, то они возмещены в полном объеме.
– А как же быть с Владимирской областью?
– ОАО «ВВППК» 29 августа 2012 года подало иск в арбитражный суд Владимирской области о возмещении потерь в доходах вследствие установления тарифов на проезд пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня за 2011 год в размере 69,258 млн руб. ОАО «ВВППК» рассчитывает потери в доходах как разницу между экономически обоснованными затратами и доходными поступлениями от пригородных перевозок. Этот способ исчисления официально установлен федеральными органами. Но вот администрация Владимирской области не соглашается компенсировать эти потери в доходах в полном объеме, и у нее собственная методика расчета, по которой сумма выходит значительно меньшей. Очередное заседание суда назначено на 26 марта 2013 года.
– Что заложено в бюджеты регионов на пригородные перевозки в 2013 году? Хватит ли средств и не придется ли сократить размеры движения?
– Потери в доходах ОАО «ВВППК» вследствие государственного регулирования тарифов планируются на 2013 год в размере 580,4 млн руб. В бюджетах субъектов РФ на полигоне обслуживания компании в настоящее время предусмотрены субсидии в размере 180,2 млн руб. Этого недостаточно для покрытия потерь в доходах в полном объеме. Одна из причин разницы в суммах – это то, что бюджет Владимирской области вообще не предусматривает таких субсидий. С субъектами Федерации мы решаем сейчас вопрос об увеличении бюджетного субсидирования.
Размер вагоно-километровой работы ОАО «ВВППК» на 2013 год планируется на 7% ниже уровня 2012 года. Но снижение произойдет за счет того, что мы приведем число вагонов пригородных поездов в соответствие с их населенностью. А само количество пригородных поездов не уменьшается.
– Как известно, тарифы в электричке, чтобы на ней охотно ездили и она не приносила убытков, должны быть умеренными. И «региональная составляющая», если перевозки субсидируют, снижает цену на билеты. Как выглядит сейчас это в регионах, где работает Волго-Вятская компания?
– Во всех регионах на полигоне обслуживания ОАО «ВВППК» стоимость проезда установлена ниже экономически обоснованного уровня: органы власти субъектов Федерации берут на себя обязательство возмещать потери в доходах ППК, регулируя тарифы на пригородные железнодорожные перевозки. Только одни регионы устанавливают тариф за проезд километра пути на социально доступном уровне (Кировская область – 1,06 руб., Нижегородская – 1,36 руб.) и компенсируют компании в полном объеме потери в доходах, а вот во Владимирской области в 2012 году тариф повысился с 1,52 до 2,26 руб., а в 2013-м – до 2,37 руб. Это значительно выше цен на альтернативном транспорте – пригородном автобусе – 1,78 руб. В итоге в этом регионе у компании снизился пассажирооборот за 2012 год на 22% (с 126,7 до 99,3 млн пасс-км), а доходы выросли лишь на 6% (с 219,2 до 231,8 млн руб.).
– Компенсируются ли льготы студентам, школьникам, пенсионерам?
– За 2012 год потери в доходах ОАО «ВВППК» от льготной перевозки учащихся были компенсированы всеми субъектами РФ.
Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года и Закон Владимирской области от 4 мая 2012 года предусматривают предоставление льгот студентам и школьникам. Правительство Кировской области направило в наш адрес гарантийное письмо о том, что будет принят нормативный акт, предоставляющий льготный проезд учащимся. А вот в Удмуртии до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты о порядке проезда учащихся в пригородных поездах на 2013 год. Учитывая социальную значимость этой льготы, ОАО «ВВППК» решило сохранить для учащихся право на билеты со скидкой 50% в надежде, что правительство Удмуртии в ближайшее время примет такой акт о сохранении льгот.
Порядок перевозки региональных льготников в 2013 году на полигоне обслуживания ОАО «ВВППК» не менялся.
– Как известно, один из способов снизить убытки – найти управу на безбилетников. Сделаны ли в этом направлении какие-то шаги вашей компанией?
– Компания начала с осени применять ограничители территории в пунктах контроля проездных документов. Заграждающая конструкция перекрывает пассажирскую платформу, оставляя проход для пассажиров шириной не менее метра, не дает беспрепятственно проходить для посадки в пригородные поезда. Применение ограничителя обусловлено в том числе требованиями пункта 29 «Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 года № 111. В соответствии с ними, «контроль наличия у пассажира проездного документа (билета) осуществляется на железнодорожной станции, железнодорожном вокзале и остановочных пунктах при проходе пассажира к поезду пригородного сообщения через пункт контроля проездных документов (билетов), в пути следования поезда пригородного сообщения и при выходе пассажира через пункт контроля проездных документов (билетов) после окончания поездки в поезде пригородного сообщения». Таким образом, ограничитель территории обозначает на платформе пункт контроля проездных документов, и это позволит сократить численность перронных контролеров.
С апреля 2013 года с помощью ограничителя на станциях, где организован перронный контроль на «вход», планируется проверять проездные документы и «на выход»: пассажиры по окончании поездки будут обязаны предъявить контролерам билет. Если его нет, проезд придется оплатить у разъездного билетного кассира, который будет находиться возле ограничителя. Так мы планируем получить дополнительную выручку, ведь даже при условии, если в поезде по кассиру приходится на каждый вагон, кому-то билеты оформить просто не успевают. Такой контроль будет организован на станциях и остановочных пунктах Киров, Ковров, Муром, Дзержинск, Пушкино, Сейма, Ильино, Ильиногорская, Линда, Семенов, Камешково, Правдинск.
Важно и другое – сделать билет доступным по цене. У нас введен «Абонемент 500» с фиксированной стоимостью 500 рублей. Он дает право в течение выбранных пяти дней месяца совершать неограниченное количество поездок по Нижегородской области. В 2012 году реализовано 14596 таких билетов на сумму около 7,3 млн руб. А с 2013 года такой билет начал действовать и во Владимирской области для проезда между Владимиром и Ковровом. Пассажиры Нижегородского узла могут купить и билет «Городской» на десять дат с фиксированной ценой 320 руб. Он дает право совершать поездки по маршруту длиной до 23 км, то есть по цене трамвайного билета доехать, например, до Бора. С 1 марта 2012 года таких билетов продано 19136 штук.
– Появятся ли в нынешнем году в расписании новые поезда?
– Уже появились. Две пары на маршруте Нижний Новгород – Дзержинск. По одной паре прибавилось до Моховых Гор и Заволжья. Их компания назначила по своей инициативе: поездов пока нет в региональном заказе. Но мы рассчитываем, что пассажиры с удовольствием поедут этими поездами с пересадкой в метро в центр Нижнего Новгорода, в основном студенты. С переходом на новый график рассчитываем ввести еще несколько поездов до Моховых Гор, чтобы утром и вечером интервал был меньше часа.
Думаем и о том, как ускорить путь. Способ есть. Станция Толоконцево в середине маршрута устроена так, что поезду надо менять направление движения, и на это уходит много времени. Мы встретились с главой администрации города Бор Александром Киселевым и заявили о том, что Волго-Вятская пригородная пассажирская компания готова участвовать своими средствами в строительстве обходной петли, которая позволила бы обойтись без стоянки в Толоконцеве. Разумеется, если у финансирования будут другие участники. Тогда поездка заняла бы между Нижним Новгородом и Бором 20 – 25 минут.
Компания готовит проект маршрута городской электрички Моховые Горы – Московский вокзал – Дзержинск. Она ходила бы в течение всего дня по территории трех крупнейших городов агломерации – Бора, Нижнего Новгорода и Дзержинска, делала бы в каждом из них пять-шесть остановок. И проезд из любой точки до места пересадки на узловую станцию нижегородского метро «Московская» не занимал бы более получаса. Думаем, маршрут будет доходным.
Николай Морохин, "Волжская магистраль", №9, 2013 г.: http://zdr.gudok.ru/pub/10/210703/
ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания», несмотря на сложную ситуацию, намерено сохранить все привычные для населения поезда.
Анатолий Кузнецов, и. о. генерального директора ОАО «Волго-Вятская пригородная пассажирская компания»
Положение с финансированием пригородных перевозок, действительно, серьезно. Но сворачивать их, просто чтобы сэкономить средства, – не тот выход, который видится перевозчику. Тогда как же быть? Об этом – разговор с Анатолием Кузнецовым.
– Анатолий Геннадьевич, с каким же финансовым итогом пришла компания к началу 2013 года?
– За 2012 год от перевозки пассажиров компания получила отрицательный финансовый результат в размере 35,3 млн руб. Причина в том, что не возмещены потери в доходах от государственного регулирования тарифов на территории Владимирской области. Что касается таких потерь в Нижегородской и Кировской областях, в Удмуртии, то они возмещены в полном объеме.
– А как же быть с Владимирской областью?
– ОАО «ВВППК» 29 августа 2012 года подало иск в арбитражный суд Владимирской области о возмещении потерь в доходах вследствие установления тарифов на проезд пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня за 2011 год в размере 69,258 млн руб. ОАО «ВВППК» рассчитывает потери в доходах как разницу между экономически обоснованными затратами и доходными поступлениями от пригородных перевозок. Этот способ исчисления официально установлен федеральными органами. Но вот администрация Владимирской области не соглашается компенсировать эти потери в доходах в полном объеме, и у нее собственная методика расчета, по которой сумма выходит значительно меньшей. Очередное заседание суда назначено на 26 марта 2013 года.
– Что заложено в бюджеты регионов на пригородные перевозки в 2013 году? Хватит ли средств и не придется ли сократить размеры движения?
– Потери в доходах ОАО «ВВППК» вследствие государственного регулирования тарифов планируются на 2013 год в размере 580,4 млн руб. В бюджетах субъектов РФ на полигоне обслуживания компании в настоящее время предусмотрены субсидии в размере 180,2 млн руб. Этого недостаточно для покрытия потерь в доходах в полном объеме. Одна из причин разницы в суммах – это то, что бюджет Владимирской области вообще не предусматривает таких субсидий. С субъектами Федерации мы решаем сейчас вопрос об увеличении бюджетного субсидирования.
Размер вагоно-километровой работы ОАО «ВВППК» на 2013 год планируется на 7% ниже уровня 2012 года. Но снижение произойдет за счет того, что мы приведем число вагонов пригородных поездов в соответствие с их населенностью. А само количество пригородных поездов не уменьшается.
– Как известно, тарифы в электричке, чтобы на ней охотно ездили и она не приносила убытков, должны быть умеренными. И «региональная составляющая», если перевозки субсидируют, снижает цену на билеты. Как выглядит сейчас это в регионах, где работает Волго-Вятская компания?
– Во всех регионах на полигоне обслуживания ОАО «ВВППК» стоимость проезда установлена ниже экономически обоснованного уровня: органы власти субъектов Федерации берут на себя обязательство возмещать потери в доходах ППК, регулируя тарифы на пригородные железнодорожные перевозки. Только одни регионы устанавливают тариф за проезд километра пути на социально доступном уровне (Кировская область – 1,06 руб., Нижегородская – 1,36 руб.) и компенсируют компании в полном объеме потери в доходах, а вот во Владимирской области в 2012 году тариф повысился с 1,52 до 2,26 руб., а в 2013-м – до 2,37 руб. Это значительно выше цен на альтернативном транспорте – пригородном автобусе – 1,78 руб. В итоге в этом регионе у компании снизился пассажирооборот за 2012 год на 22% (с 126,7 до 99,3 млн пасс-км), а доходы выросли лишь на 6% (с 219,2 до 231,8 млн руб.).
– Компенсируются ли льготы студентам, школьникам, пенсионерам?
– За 2012 год потери в доходах ОАО «ВВППК» от льготной перевозки учащихся были компенсированы всеми субъектами РФ.
Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года и Закон Владимирской области от 4 мая 2012 года предусматривают предоставление льгот студентам и школьникам. Правительство Кировской области направило в наш адрес гарантийное письмо о том, что будет принят нормативный акт, предоставляющий льготный проезд учащимся. А вот в Удмуртии до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты о порядке проезда учащихся в пригородных поездах на 2013 год. Учитывая социальную значимость этой льготы, ОАО «ВВППК» решило сохранить для учащихся право на билеты со скидкой 50% в надежде, что правительство Удмуртии в ближайшее время примет такой акт о сохранении льгот.
Порядок перевозки региональных льготников в 2013 году на полигоне обслуживания ОАО «ВВППК» не менялся.
– Как известно, один из способов снизить убытки – найти управу на безбилетников. Сделаны ли в этом направлении какие-то шаги вашей компанией?
– Компания начала с осени применять ограничители территории в пунктах контроля проездных документов. Заграждающая конструкция перекрывает пассажирскую платформу, оставляя проход для пассажиров шириной не менее метра, не дает беспрепятственно проходить для посадки в пригородные поезда. Применение ограничителя обусловлено в том числе требованиями пункта 29 «Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 года № 111. В соответствии с ними, «контроль наличия у пассажира проездного документа (билета) осуществляется на железнодорожной станции, железнодорожном вокзале и остановочных пунктах при проходе пассажира к поезду пригородного сообщения через пункт контроля проездных документов (билетов), в пути следования поезда пригородного сообщения и при выходе пассажира через пункт контроля проездных документов (билетов) после окончания поездки в поезде пригородного сообщения». Таким образом, ограничитель территории обозначает на платформе пункт контроля проездных документов, и это позволит сократить численность перронных контролеров.
С апреля 2013 года с помощью ограничителя на станциях, где организован перронный контроль на «вход», планируется проверять проездные документы и «на выход»: пассажиры по окончании поездки будут обязаны предъявить контролерам билет. Если его нет, проезд придется оплатить у разъездного билетного кассира, который будет находиться возле ограничителя. Так мы планируем получить дополнительную выручку, ведь даже при условии, если в поезде по кассиру приходится на каждый вагон, кому-то билеты оформить просто не успевают. Такой контроль будет организован на станциях и остановочных пунктах Киров, Ковров, Муром, Дзержинск, Пушкино, Сейма, Ильино, Ильиногорская, Линда, Семенов, Камешково, Правдинск.
Важно и другое – сделать билет доступным по цене. У нас введен «Абонемент 500» с фиксированной стоимостью 500 рублей. Он дает право в течение выбранных пяти дней месяца совершать неограниченное количество поездок по Нижегородской области. В 2012 году реализовано 14596 таких билетов на сумму около 7,3 млн руб. А с 2013 года такой билет начал действовать и во Владимирской области для проезда между Владимиром и Ковровом. Пассажиры Нижегородского узла могут купить и билет «Городской» на десять дат с фиксированной ценой 320 руб. Он дает право совершать поездки по маршруту длиной до 23 км, то есть по цене трамвайного билета доехать, например, до Бора. С 1 марта 2012 года таких билетов продано 19136 штук.
– Появятся ли в нынешнем году в расписании новые поезда?
– Уже появились. Две пары на маршруте Нижний Новгород – Дзержинск. По одной паре прибавилось до Моховых Гор и Заволжья. Их компания назначила по своей инициативе: поездов пока нет в региональном заказе. Но мы рассчитываем, что пассажиры с удовольствием поедут этими поездами с пересадкой в метро в центр Нижнего Новгорода, в основном студенты. С переходом на новый график рассчитываем ввести еще несколько поездов до Моховых Гор, чтобы утром и вечером интервал был меньше часа.
Думаем и о том, как ускорить путь. Способ есть. Станция Толоконцево в середине маршрута устроена так, что поезду надо менять направление движения, и на это уходит много времени. Мы встретились с главой администрации города Бор Александром Киселевым и заявили о том, что Волго-Вятская пригородная пассажирская компания готова участвовать своими средствами в строительстве обходной петли, которая позволила бы обойтись без стоянки в Толоконцеве. Разумеется, если у финансирования будут другие участники. Тогда поездка заняла бы между Нижним Новгородом и Бором 20 – 25 минут.
Компания готовит проект маршрута городской электрички Моховые Горы – Московский вокзал – Дзержинск. Она ходила бы в течение всего дня по территории трех крупнейших городов агломерации – Бора, Нижнего Новгорода и Дзержинска, делала бы в каждом из них пять-шесть остановок. И проезд из любой точки до места пересадки на узловую станцию нижегородского метро «Московская» не занимал бы более получаса. Думаем, маршрут будет доходным.
Николай Морохин, "Волжская магистраль", №9, 2013 г.: http://zdr.gudok.ru/pub/10/210703/
