1. В Законе об основных документах, удостоверяющих личность, свидетельство о рождении действительно не фигурирует. Поэтому, согласно Закону, у детей до 14 лет НЕТ основного документа, удостоверяющего личность на территории РФ.
2. Не является нарушением недопуск на территорию режимного объекта лиц, не имеющих при себе ОСНОВНОГО документа, удостоверяющего личность. Нарушением был бы недопуск тех, кто имеет при себе основной документ. Точно такая же картина и с получением всевозможных справок в госорганах и т.п.
3. Каждое хозяйствующее лицо на территории РФ имеет право расширить список документов, действительных для оформления прохода на его территорию, НО не имеет право его сузить. То есть если, скажем, какой-нибудь автосалон, расположенный на территории завода, договорится с бюро пропусков завода, что для прохода в офис автосалона можно использовать паспорт (внутренний) ИЛИ водительские права, Закона не нарушит. Если же в его офис будут пускать только тех, кто имеет водительские права, НО не будут пускать по паспортам РФ, то это будет нарушением Закона.
4. ОАО "РЖД" установило свой перечень документов, на основании которых разрешен проезд в поездах дальнего следования в пределах РФ: паспорт внутренний, паспорт заграничный, свидетельство о рождении для детей до 14 лет, военный билет, удостоверение личности с фотографией, номером и печатью (в том числе и офицера), паспорт моряка, справка заключенного, документ гражданина иностранного государства (паспорт, для детей некоторых государств - свидетельство о рождении), разрешение на возвращение в другое государство, разрешение на возвращение в РФ. Так как основные документы (паспорт внутренний и паспорт заграничный, а также паспорт моряка) в этом списке присутствуют, то действующего Закона настоящая инструкция ОАО "РЖД" не нарушает. Так как все перечисленные выше документы прямо указаны в соответствующей инструкции, то до отмены ее действия или до внесения в инструкцию изменений все вышеперечисленные документы будут действительны для проезда в поездах дальнего следования.
5. Если проход в здание мэрии Москвы (Н. Арбат, 36) осуществляется ТОЛЬКО по паспортам или правам, а проход в здание Государственной Думы РФ - только по паспортам, это еще не значит, что ОАО "РЖД" должно вводить ограничения, подобные тем, которые ввела мэрия Москвы или Государственная Дума.
2. Не является нарушением недопуск на территорию режимного объекта лиц, не имеющих при себе ОСНОВНОГО документа, удостоверяющего личность. Нарушением был бы недопуск тех, кто имеет при себе основной документ. Точно такая же картина и с получением всевозможных справок в госорганах и т.п.
3. Каждое хозяйствующее лицо на территории РФ имеет право расширить список документов, действительных для оформления прохода на его территорию, НО не имеет право его сузить. То есть если, скажем, какой-нибудь автосалон, расположенный на территории завода, договорится с бюро пропусков завода, что для прохода в офис автосалона можно использовать паспорт (внутренний) ИЛИ водительские права, Закона не нарушит. Если же в его офис будут пускать только тех, кто имеет водительские права, НО не будут пускать по паспортам РФ, то это будет нарушением Закона.
4. ОАО "РЖД" установило свой перечень документов, на основании которых разрешен проезд в поездах дальнего следования в пределах РФ: паспорт внутренний, паспорт заграничный, свидетельство о рождении для детей до 14 лет, военный билет, удостоверение личности с фотографией, номером и печатью (в том числе и офицера), паспорт моряка, справка заключенного, документ гражданина иностранного государства (паспорт, для детей некоторых государств - свидетельство о рождении), разрешение на возвращение в другое государство, разрешение на возвращение в РФ. Так как основные документы (паспорт внутренний и паспорт заграничный, а также паспорт моряка) в этом списке присутствуют, то действующего Закона настоящая инструкция ОАО "РЖД" не нарушает. Так как все перечисленные выше документы прямо указаны в соответствующей инструкции, то до отмены ее действия или до внесения в инструкцию изменений все вышеперечисленные документы будут действительны для проезда в поездах дальнего следования.
5. Если проход в здание мэрии Москвы (Н. Арбат, 36) осуществляется ТОЛЬКО по паспортам или правам, а проход в здание Государственной Думы РФ - только по паспортам, это еще не значит, что ОАО "РЖД" должно вводить ограничения, подобные тем, которые ввела мэрия Москвы или Государственная Дума.
Вот вам параллель - возвращающиеся из Абхазии хвастаются, кто сколько чего привез (нормы вам известны), и нет-нет, да в этом стройном хоре пробивается нервный голосок "а нас завернули, заставили выпить, вылить, съесть и т.п.".