Внесем ясность.
serg: Вообще-то где-то в нормативных актах указано, что загранпаспорт удостоверяет личность гражданина за пределами РФ.
Собственно, в самом названии документа - полном, официальном, это записано.
загранпаспорт может служить документом, удостоверяющим личность гражданина в суде.
Увы, у нас до сих пор нет исчерпывающего списка документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.
В 2011-м, по-моему, приобретал билет со служебным пропуском (не удостоверенением; пластиковая карта с фото, с номером, правда, на обороте). Никаких вопросов.