Igor K.:
Террор тогда вовсю гулял по всей Империи, было дело и до Государя добрались. Потом его сын с террористами покончил, но, оказалось, временно, снова расплодились уже до Столыпина.
Ну а при чём тут это?

И когда ТОГДА? А2 как раз на всю русофобию в ВКФ закрывал глаза (при нём она была максимальна, и поощрялась им, фактически), как и его сын. Да, в Эстляндии, Литве и Польше А2 скрутил русофобов в бараний рог, а в ВКФ - поощрял. Внук же решил навести порядок, и руссифицировать Финку, и его верный эмиссар Бобриков - был убит за это.
ЗЫ: Народовольцы были в конце 1870-х, а Бобриков был убит в 1904, причём вполне себе финским нациком.
Igor K.:
А ВКФ как раз и было нужно совсем не для русификации, а для размещения войск и гарантии, что эти земли наши враги не займут.
А передача Выборгской губернии ВКФ для чего была нужна?
Igor K.:
Хорошая такая "буферная зона" была. Многие азиатские территории, кстати, по такому же принципу в Империю были включены: сами по себе они нафиг были бы не интересны, территория и так была огромная, но если б не мы, там оказались бы англичане. И, кстати, особой русификации в тех же Хиве, Бухаре тоже не было. Достаточно было их лояльности центральной власти и того, что на их территориях не будет врагов.
1) Одно дело - не проводить русификацию, другое дело - потакать русофобии. В Средней Азии не было гнобления русских, и такой хрени, как непризнание университеских дипломов метрополии, равно и таможни с метрополией не было. На то, что там творилось - было тупо плевать, но, повторю, там не было и таких проблем у русских. При этом Туркестане о том, чтоб как-то помогать населению - речи и не шло, действительно основываясь на лояльности баев и наличии войск РИ всё было. В Финку же вбухивали ресурсы, причём, в гражданские дела, и позволяли растить русофобию. Почему же в Остзее навели порядок, а позже и в Польше, а в Финке потакали - вопрос.
2) Настолько "буферным" было ВКФ, что даже ко времени ПМВ, в РИА даже полка граждан Финляндии не было.
3) Так лояльность у ВКФ была весьма условной.
Никакой это был не "буфер", а тупо доминион, по типу "чемодана без ручки", и ручку эту никак приделать не хотели. Потому что нахрена "буфер", когда можно было тупо поглотить, как поглотили Остзейские губернии, а с 1833 года - и Польшу?!Только за коим хером было ещё и Выборгскую губернию туда? Ну а Туркестан тоже не был "буфером" отдельным. Это был конгломерат в "южном подбрюшье" из помеси губерний и отдельных удельных княжеств, с частичной автономией, связанных РИА и Закаспийской железной дорогой.
Многие, к сожалению, воспринимают свободу личного выбора, как благославление на беспредел