Учитывая, что часто стараются брать места в середине вагона, причём поездки с детьми редко бывают спонтанными, предвижу, что купе будет регулярно ходить пустым. Т.к. РЖД не собирается обязывать брать там билеты людям подходящей категории. Реально, ощущение, что придумано, чтоб отчитаться "мы тоже помогаем семьям с детьми".
О! Так и есть. Смотрим на 3 октября поезд №9 на участке от Иркутска до Новосибирска (просто я как раз на нём поеду, потому и выбрал в качестве примера).
Имеем 15 верхних мест в купе плюс два полностью пустых детских купе (4 низа + 4 верха).