Т.е, Вы хотите сказать, что есть тупики на 16, а есть всего на 13 вагонов?Сколько вагонов входит от тупика до выходного (маршрутного) сигнала от перронов на вокзале?

Возможно, не дополняют до 16+1 элементарно потому, что нет вагонов уровня фирменного поезда. в допы же ставят полный отстой!
Но, кажется, практика "н/ф вагон фирменного поезда" не запрещена! Относительно недавно брала билет в таковой на самарский 107-й.